西安市共性技術研發平臺建設運行管理辦法 （試行）市科發〔2021〕136號

第一章 總則

第一條 為深化產業鏈、創新鏈融合發展，推動行業共性技術攻關，按照《陜西省共性技術研發平臺建設運行工作指引》《西安市推進秦創原創新驅動平臺建設實施方案（2021—2023年）》《關于進一步提升產業鏈發展水平的實施意見》等部署要求，特制訂本辦法。

第二條 共性技術研發平臺的功能定位是響應行業共性技術研發和應用技術需求，以關鍵核心技術攻關、科研成果中試和產學研協同創新為使命，聚焦產業需求，突破共性技術瓶頸；創新體制機制，優化創新資源配置；促進開放協同，匯聚跨界研發合力。

第三條 共性技術研發平臺的主要任務是圍繞我市重點和特色產業，開展應用基礎研究、共性技術研究和前沿技術研究，為高質量發展提供源頭技術供給，為科技型中小企業孵化、培育和發展提供創新服務。

第四條 市科技局負責組織開展共性技術研發平臺的組建、認定、管理工作。

第二章 建設程序

第五條 根據相關產業領域發展特點和實際，統籌龍頭骨干企業、高校院所、重點實驗室、工程技術研究中心等，通過鼓勵強強聯合，組織多元投入，加強對外合作，開展協同共建等形式，成熟一個、建設一個，到2025年組建一批市級共性技術研發平臺。

第六條 市級共性技術研發平臺的牽頭單位應為圍繞西安市重點和特色產業鏈組建的創新聯合體牽頭單位發起，相關企業、高等院校、科研機構聯合成立的注冊在西安市的獨立法人單位；或圍繞西安市重點和特色產業鏈共性技術由“鏈主”企業、骨干企業單獨組建；或省級共性技術研發平臺牽頭單位。主要開展：

（一）圍繞省市重點產業和特色產業，開展基礎研究在行業應用領域的共性關鍵核心技術研發，研究方向清晰，可為產業發展所需的關鍵技術和共性技術提供創新支撐；

（二）研究內容、建設方案和任務指標合理，在本產業領域具有國際、國內先進水平或省市領先水平，具有承擔并完成市級及以上重大科研任務能力；

（三）取得工程技術研究中心等市級及以上研發平臺資格，具備良好的科研空間、儀器設施、技術人才、管理制度等條件，能夠為共性技術研發平臺的建設、運行管理、技術研發、開放交流提供必要支持。

第七條 共性技術研發平臺組建分為自愿申報、研究論證、認定三個環節。

（一）自愿申報。

由依托單位向市科技局提出申請，提交《西安市共性技術研發平臺建設方案》及《共性技術研發平臺科技創新攻關項目申報書》等相關材料。

（二）研究論證。

受理申報材料后，市科技局組織專家進行論證，根據論證結果開展現場考察，綜合有關情況提請局辦公會議研究審議。

（三）認定。

市科技局作出同意批準意見，并向社會公示期滿無異議的，正式發文批準“西安市××共性技術研發平臺”。

第三章 運行機制

第八條 共性技術研發平臺實行依托單位領導下的主任負責制，主任應是本產業領域的高水平學科帶頭人，具有較強的科學研究、組織管理和協調能力，由依托單位聘任。

第九條 共性技術研發平臺應圍繞主要任務和研究方向，持續跟蹤本產業前沿技術，設立共性技術攻關研究課題，組織團隊開展持續深入的系統性研究，加大開放力度，加強與企業、創投機構聯系與合作，建立和完善產學研合作機制，成為本產業公共研究與服務平臺，推進產業技術進步。

第十條 共性技術研發平臺應保障科研儀器設備的高效運轉，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造、自主研制。

共性技術研發平臺的儀器、設備及成套試驗裝備應根據有關規定，向社會開放共享。

第十一條 共性技術研發平臺應積極參與省、市產業創新服務綜合體建設，面向企業提供適用、系統、高效的技術創新服務，面向企業及科技人員經常性開展多種形式的技術培訓、學術交流等活動。

第十二條 共性技術研發平臺應當健全內部規章制度，規范運行管理，嚴格遵守國家有關保密規定。

第四章 考核管理

第十三條 共性技術研發平臺實行年度考核，重點考核研究成果與水平、隊伍建設與人才培養、服務成效與開放交流、運行管理與經費使用等情況，促進共性技術研發平臺建設與發展。

第十四條 共性技術研發平臺應當每年書面報告一次年度工作運行情況，內容包括：技術創新水平、人才隊伍建設、高端成果轉化、技術合同登記、行業引領帶動、推動地方發展、運行管理機制等。

市科技局通過專家評審、現場考察等方式組織實施。

第十五條 市科技局根據共性技術研發平臺年度運行情況，確定共性技術研發平臺考核結果。

年度考核不合格的平臺，依托單位應制訂整改方案并報市科技局，連續兩年不合格的，予以摘牌。

第十六條 被認定為市級共性技術研發平臺的，給予一定經費支持。

每年對其組織的共性技術、關鍵核心技術集群攻關項目等任務給予一定經費支持。

考核優秀檔次的平臺優先推薦承擔省、市級重大科研項目，省級平臺的認定和考核結果可直接納入市級平臺管理機制并兌現相關政策。

第十七條 共性技術研發平臺經費，單獨核算，?？顚Ｓ?，主要支持平臺的開放運行、隊伍建設與科研儀器設備購置維護。

第十八條 共性技術研發平臺需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，由依托單位書面報市科技局審核。

第十九條 申報單位及相關主體應對申報或考核材料及其相關佐證材料中指標、數據的科學性和真實性負責。

對在申報、考核工作中存在的科研失信行為，市科技局將依據相關科研失信行為調查和處理規則進行核查處理，并納入科研誠信記錄。

第五章 附則

第二十條 本辦法自2021年12月15日起施行，有效期1年。由市科技局負責解釋。